Знадобилося 15 голосувань, голосування опівночі та ледь не кулачна бійка в священних палатах Конгресу, але тепер Кевіна Маккарті обрано спікером Палати представників.
Завдяки поєднанню умовлянь, викручування рук і тицьків пальцями каліфорнійському конгресмену вдалося переконати достатню кількість 20 республіканців, які не погоджувалися, підтримати його – або, принаймні, явно не виступати проти його спроби отримати молоток спікера.
Однак залучити цих непокірних республіканців було нелегко. Містеру Маккарті довелося дати обіцянки та ключові поступки, які обмежують його власну владу та збільшують вплив консерваторів у Палаті представників.
Поступка: тригер виборів одного депутата
Однією з ключових вимог республіканців, які не погодилися, була можливість лише одному законодавцю ініціювати голосування щодо усунення спікера з посади. Ця «пропозиція про звільнення» може спровокувати ще один раунд голосування в Палаті, подібно до того, що ми бачили минулого тижня, служачи прославленим мечем, що бовтається над його головою кожну хвилину, коли він тримає молотка.
Вартість: Прохання про звільнення є правилом, яке має довгу історію в Конгресі, але кількість людей, необхідних для його ініціювання, було збільшено до п’яти останніми роками, щоб запобігти тому, щоб єдиний член Конгресу загрожував владі спікера. Хоча ті, хто відмовився, пообіцяли не зловживати цією привілеєм, якщо її буде відновлено, утримання Маккарті при владі буде набагато нестабільнішим із її приходом.
Поступка: непростий шлях для просування законодавства
Школярі американських цивілістів – і шанувальники старого дитячого серіалу Шкільний будинок! – може пригадати, як дізнався про те, як законопроекти проходять через Палату представників. Їх представляє законодавець, призначає комітету для перегляду та перегляду, виносить на зал Конгресу та вносить подальші поправки, а потім голосує «за» або «проти».
У наші дні це не так часто, оскільки законопроекти про великі витрати обговорюються за зачиненими дверима та приймаються в короткий термін і без обговорень. Містер Маккарті пообіцяв зробити прийняття законопроектів схожим на старі добрі часи, коли члени Конгресу, окрім вищого керівництва, матимуть більше голосу щодо того, як законопроекти пропонуються, змінюються та ухвалюються.
Вартість: Причина, по якій звичайний порядок здебільшого припинився, полягає в тому, що законодавча робота, особливо в сучасних партизанських підрозділах, є важкою. Розробка нових законопроектів є важким завданням, і цей процес може бути легко зірвана жменькою політиків із планом денним. Хоча повернення до традиційних правил гри є благородною справою, містеру Маккарті буде важко виконати обіцянку.
Поступка: правила можуть встановлювати консерватори
Як випливає з назви, Комітет з питань внутрішнього розпорядку по суті встановлює правила гри на залі Палати. Комітет визначає, коли буде проходити голосування за законопроект, як довго він обговорюється та як його можна змінити шляхом внесення поправок у залі – чи можна його взагалі змінити. Містер Маккарті гарантував, що дасть запеклим консерваторам принаймні одне місце в цій потужній групі.
Вартість: місце за столом забезпечує вам участь у грі. Завдяки більшому представництву в Комітеті з питань регламенту консерватори зможуть сформувати законодавчі акти, які виробляє Палата, перш ніж вони повністю набудуть форму, і придушити небажані пропозиції в зародку.
Поступка: відібрати в прихильників неперевершені ролі
Декілька тих, хто не тримається, поклали очі на молотки у впливових комітетах Палати представників. Наприклад, Енді Харріс з Меріленда висловив зацікавленість очолити підкомітет з охорони здоров’я комітету з асигнувань Палати представників, який контролює мільярди доларів державних витрат. У п’ятницю вдень пан Харріс перейшов на підтримку пана Маккарті. Пан Маккарті не дав публічних обіцянок, але законодавці уважно спостерігатимуть, чи отримають республіканці винагороду за свою непоступливість.
Вартість: дати посаду голови комітету захиснику означає відібрати його у лояльного прихильника Маккарті, який мав бути наступним у черзі за стажем. Містер Маккарті може зрештою нажити собі ворогів у власному таборі, якщо занадто багато обіцятиме своїм колишнім опонентам.
Поступка: обмеження витрат
Поширеною скаргою серед затятих консерваторів є те, що федеральні витрати зросли до неприйнятного рівня. Під час боротьби зі спікером вони попросили пана Маккарті взяти на себе зобов’язання щодо відчутних фіскальних обмежень, таких як скорочення витрат до рівня 2022 року, вимога, щоб будь-яке збільшення суми боргу, який видає уряд, було прив’язане до відповідних скорочень бюджету, а також дозволу окремих статей витрат. бути вилученим із більшого законодавства шляхом голосування в Палаті представників.
Вартість: маючи контроль більшості в Палаті представників, республіканці зможуть прийняти будь-які рівні бюджету, на які вони погодяться. Містер Маккарті зобов’язується стати на бік бюджетних яструбів у цих внутрішньопартійних дебатах, що вже розлютило деяких консерваторів, які побоюються масштабних скорочень витрат на оборону. Однак республіканцям у Палаті представників зрештою доведеться вести переговори з демократами в Сенаті, щоб прийняти закон про витрати. Зобов’язання пана Маккарті тут можуть дати йому менше можливостей для пошуку компромісів, необхідних для уникнення припинення роботи уряду пізніше цього року.
Поступка: визначте пріоритети їхніх проблем
Питання про обмеження терміну перебування в Конгресі та безпека кордону були частими темами розмов серед республіканців, які не підтримуються. Як повідомляється, пан Маккарті пообіцяв провести голосування по обох на початку року.
Вартість: Палата представників, безсумнівно, збиралася швидко зайнятися імміграційним питанням, незважаючи на те, чого бажають ті, хто не підтримує, оскільки посилення безпеки на кордоні та імміграційна політика були центральною частиною порядку денного Республіканської партії з початку президентської кампанії Дональда Трампа в 2015 році. Що стосується терміну обмежень, така реформа, ймовірно, потребуватиме внесення змін до Конституції. Верховний суд уже постановив, що спроби штату обмежити повноваження членів Конгресу є неконституційними.