Адвокат Костянтин Кривопуст
В умовах повномасштабної війни внутрішньо переміщені особи (ВПО) стали однією з найбільш вразливих соціальних груп в Україні. Держава вже реалізувала низку важливих рішень, які формують базу для системної підтримки мільйонів громадян, вимушених залишити свої домівки. Водночас подальший розвиток політики щодо ВПО потребує комплексного підходу, орієнтованого на довгострокову інтеграцію та житлову стабільність.
1. Уже реалізовані державні кроки: позитивна динаміка
1.1. Фінансова допомога ВПО
Одним із ключових інструментів підтримки залишаються щомісячні виплати для ВПО.
Розмір допомоги становить, зокрема, 2 000 грн для дорослих та 3 000 грн для дітей і осіб з інвалідністю, що забезпечує базовий рівень соціального захисту.
Ця модель була впроваджена ще у 2022 році та продовжує діяти як елемент стабілізації доходів найбільш уразливих категорій.
1.2. Розширення житлових програм
Найбільш системним викликом для ВПО залишається житло. Саме тому уряд поступово розширює інструменти житлової підтримки:
- спрямування державних субвенцій на відновлення та реконструкцію житла для ВПО
- облаштування тимчасового житла та переобладнання приміщень під житлові фонди
- розвиток програм доступного кредитування, зокрема компенсації частини витрат за іпотечними програмами
Окремо слід відзначити ініціативи із залучення міжнародного фінансування — наприклад, кредит Європейського банку розвитку на 200 млн євро для підтримки ВПО .
1.3. Реформа системи управління допомогою
Важливим кроком стало вдосконалення адміністративних процедур:
- передача адміністрування допомоги до Пенсійного фонду України
- цифровізація процесів через портал Дія
- спрощення подачі заяв та контролю виплат
Це дозволило зменшити бюрократичні бар’єри та зробити систему більш доступною.
1.4. Формування державної стратегії щодо ВПО
У 2026 році Міністерство соціальної політики завершило розробку нової Стратегії щодо ВПО, яка охоплює повний цикл — від евакуації до інтеграції в громади .
Серед ключових напрямів:
- забезпечення житлом
- цифрова підтримка ВПО
- інтеграція у ринок праці
- повернення громадян із-за кордону після завершення війни
1.5. Розширення соціальних гарантій
Останні зміни до урядових програм передбачають:
- продовження термінів виплат найбільш вразливим категоріям
- розширення підтримки дітей ВПО незалежно від доходу сім’ї
- перегляд критеріїв для осіб з інвалідністю та інших груп
Це свідчить про поступовий перехід до більш гнучкої моделі соціального захисту.
2. Ключові виклики, які залишаються
Попри значний прогрес, система підтримки ВПО все ще стикається з низкою структурних проблем:
2.1. Дефіцит житлового фонду
Найгостріша проблема — нестача довгострокового житла. Тимчасові рішення не забезпечують стабільності для сімей, які вимушено інтегруються в нові громади.
2.2. Нерівномірність доступу до допомоги
У різних регіонах України рівень доступу до адміністративних та соціальних послуг суттєво відрізняється.
2.3. Інтеграція на ринку праці
ВПО часто змушені змінювати професії або погоджуватися на нижчу кваліфікацію, що знижує їх економічну стабільність.
3. Пріоритетні кроки держави у 2026–2027 роках
З огляду на наявну політику та її розвиток, можна визначити ключові напрями подальшого вдосконалення:
3.1. Розвиток довгострокового житлового рішення
Необхідно переходити від тимчасових виплат до:
- соціального житла
- державно-приватних програм будівництва
- розширення іпотечних компенсацій
3.2. Єдина цифрова система ВПО
Створення повної цифрової екосистеми (від реєстрації до працевлаштування) вже частково розпочато і має стати єдиною платформою взаємодії громадян і держави.
3.3. Інтеграція у громади
Ключовий акцент — не лише підтримка, а повноцінна інтеграція ВПО через:
- освіту
- перекваліфікацію
- доступ до місцевих програм розвитку
3.4. Міжнародне партнерство
Подальше залучення фінансової допомоги ЄС та міжнародних організацій залишається критично важливим для стабільності програм підтримки.
Висновок
Україна вже створила базову, але доволі розвинену систему підтримки внутрішньо переміщених осіб. Вона включає фінансову допомогу, житлові програми, цифрові сервіси та стратегічне планування.
Водночас наступний етап розвитку політики має бути спрямований на перехід від кризового реагування до системної інтеграції та довгострокового розвитку людського капіталу.
Саме цей підхід дозволить перетворити виклики внутрішнього переміщення на ресурс відновлення держави.
Адвокат Костянтин Кривопуст